近日，湖北省质监局公布了2016年国家质检总局对湖北省纸包装、纸容器的监督抽查结果——合格率为83%。

近年来，随着老百姓对自身健康的关注度越来越高，相关部门对食品安全的保障和执法力度逐年增大，全力以赴保障“舌尖上的安全”。

然而，由于食用纸包装、纸容器等产品的生产技术含量低、危害性不易发现、受关注度不高等原因，“嘴唇上的安全”却总被忽视。

现状：

每4个纸碗就有1个不合格

湖北省质监局公布的数据显示，本次共抽查湖北省纸包装、纸容器59家企业的59批次产品，总合格率为83%。其中，纸杯和纸碗所占抽样总数的86.4%，纸碗的合格率最低，仅有75%。

每4个纸碗就有1个不合格！主要原因来自于卫生指标和使用性能两部分——

卫生指标是指，部分企业在生产过程中添加碳酸钙、滑石粉、石蜡、液体助剂等，长期使用会导致人体免疫力下降，引发胆结石、便秘以及血液病等各种慢性病，甚至有致癌等风险；

使用性能不合格主要包括渗透性不合格、抗压强度不够、印刷图案距离杯口杯底距离不符合标准等，容易导致使用者存在使用安全风险或直接摄入对人体有害物质。

湖北省质监局监督处处长韩玉明以最普通的一次性纸杯举例——很多单位都会在纸杯外表印刷广告或宣传标语，消费者在使用过程中很容易通过嘴唇直接接触，摄入印刷原料当中的对人体有害物质。“国家标准对此有明确要求，杯口距杯身15毫米内、杯底距杯身10毫米内，均不得有印刷图案。”他说。

成因：

产能过剩造成恶性价格战

既然有国家标准明确要求，为何合格率如此之低？

先看一组数据，此次国抽不合格的10家企业，清一色全是小型企业。

湖北省质监局副局长周德文表示，目前湖北省食用纸包装、纸容器行业处于产能过剩状态，中型及大型企业拥有一定的品牌和市场优势，可以在保证一定利润的基础上，合理控制产品质量和有效管理生产，但小型企业只能倚靠偷工减料、以次充好进行恶性价格战。

武汉鑫永安纸塑有限公司是行业内的佼佼者，产品通过多项认证，出口美澳等多个国家，却总也打不开省内某些城市的市场。公司负责人李敏回忆，有一次去当地调研市场行情，竟然发现一种纸碗的零售价，比公司同款纸碗的生产成本价格还要低50%。“由于技术、资金等方面门槛低，很多食用纸包装、纸容器的小作坊、小工厂层出不穷，产品质量参差不齐，而目前的市场对于价格又有很强的依赖性，导致市场秩序非常混乱。”公司负责人李敏真心希望，能够加大监管力度，建立企业诚信“红黑榜”，彻底打破“只讲价格不讲品牌”的怪现状。

行动：

一年内合格率升至90%以上

质量提升，时不我待。今年2月底，湖北省政府办公厅正式印发《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）湖北行动纲要》，要求湖北省各级政府、职能部门开展消费品标准和质量提升行动，深化消费品供给侧结构性改革，切实保障消费品安全。

4月26日，湖北省质量提升领导小组正式印发《食用纸包装和纸容器质量提升行动工作方案》，要求利用一年的时间将产品质量监督抽查合格率提升至90%以上。

重拳出击，利剑出鞘——

严格执法，按照《中华人民共和国质量法》的相关规定，对生产、销售不符合国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公示曝光，产品有严重质量问题的或同类产品在省级以上监督检查中连续两次不合格的，将通过媒体予以公告曝光，并移送专职执法机构依法进行查处。

专项整治，湖北省质监系统将会同工商、公安等部门组织执法力量，集中开展食用纸包装、纸容器质量执法检查，破解行业“潜规则”，对监管人员不作为、慢作为、发生产品质量安全事故并造成不良社会影响的单位和责任人，予以通报批评，并提请监察部门依法追责。“为保证所生产的食品相关产品质量安全，作为公司法人代表，我特此作出如下承诺……”近日，湖北省内百余家食用纸包装、纸容器生产企业的负责人共同签署了一份产品质量安全承诺书。

但愿一年后，纸面上的承诺，能够成为现实。

资料来源：湖北日报 . 湖北网台

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